Главный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев выступил на VIII Петербургском международном юридическом форуме

Главная Главный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев выступил на VIII Петербургском международном юридическом форуме


Вчера стартовал VIII Петербургский международный юридический форум. Каждый год на пять дней Санкт-Петербург становится правовой столицей мира: тысячи представителей юридической профессии со всех континентов собираются для обсуждения наиболее острых и актуальных правовых вопросов, дискуссий и обмена опытом.

В открытии и пленарном заседании форума приняли участие представители МЧС России, в частности, директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы – главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев. Он рассказал собравшимся о становлении и развитии системы обеспечения комплексной безопасности.

«В настоящее время в МЧС России сформулированы основные этапы реализации риск-ориентированного подхода, мероприятия по которым выполняются во взаимодействии с общественными организациями бизнес-сообществ, Минэкономразвития, Открытым правительством», - отметил Ринат Еникеев. Он также подробно рассказал, что устранены сплошные проверки, и из сферы надзора выведено более 1 млн. объектов низкой категории риска. Одновременно исключены контрольные мероприятия в отношении всех субъектов малого предпринимательства. Преобладающая часть проверок осуществляется на критически важных, опасных производственных учреждениях, объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, социальной сферы, образования, а также детских оздоровительных лагерях. В то же время более чем в 2,5 раза сокращено количество внеплановых надзорных мероприятий.

По словам Рината Еникеева, создана новая система оценки результативности и эффективности.
«Качество работы оценивается не числом составленных административных протоколов в ходе проведенных проверок, а достижением общественно значимых результатов - снижением погибших, травмированных людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах и материальных потерь от них, - отметил он. - Перечни и значения показателей новой системы, механизмы контроля за их достижением максимально открыты для обсуждения».

Кроме того, осуществлен переход от задач по выявлению нарушений и наложению штрафов к партнерским отношениям, основанным на методах предупреждения и мотивации, консультированию и обучению хозяйствующих субъектов.
В каждом регионе в начале года приняты и реализуются программы профилактики, в которых задействованы представители местного самоуправления, прокуратуры, органов внутренних дел, общественных организаций. Основная направленность работы сотрудников надзорной деятельности связана с жилым сектором. Активно развивается взаимодействие с ответственными за обеспечение комплексной безопасности организаций и учреждений, управляющими компаниями, эксплуатирующими жилой фонд. Отдельным блоком выступает работа с детьми различного возраста с учетом особенностей их психофизического развития.

Одним из основных важнейших документов планирования этой работы является ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2018-2020 годы, одобренная бизнес-сообществом и проектным комитетом по проведению реформы контрольной и надзорной деятельности 24 апреля текущего года. В нём отражены все аспекты деятельности надзора МЧС России, он также рекомендован тем федеральным органам исполнительной власти, которые осуществляют контрольно-надзорные функции.

«Наше министерство занимает лидирующие позиции по открытости, - отметил в своем выступлении Ринат Еникеев. - Организовано плодотворное, взаимополезное сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей. Все решения, проекты основных документов осуществления надзорной и профилактической деятельности проходят экспертизу Общественно-делового совета, Российского Союза промышленников и предпринимателей, Опоры России, Деловой России, других заинтересованных бизнес-сообществ.
Вырабатываются подходы к решению проблемных вопросов, возникающих в повседневной деятельности хозяйствующих субъектов».
В своем докладе главный госинспектор РФ по пожарному надзору отметил, что министерство по чрезвычайным ситуациям оказывает широкий спектр услуг, основанный на автоматизации всех процессов. Создается единая информационная среда контрольно-надзорной деятельности, которая обеспечит обратную связь проверяющих и проверяемых посредством организации «личных кабинетов», появляется возможность электронного декларирования и самоконтроля состояния комплексной безопасности. В рамках совершенствования механизмов кадровой политики созданы новые программы переподготовки личного состава, ориентированные на мотивацию к выполнению основных задач министерства посредством профилактической работы. Осуществляется комплекс правовых и организационных мер, включающий расширение инструментов внешнего и внутреннего контроля за деятельностью должностных лиц в рамках профилактики коррупционных проявлений.

Ринат Еникеев выразил уверенность, что реализация указанных мер позволит повысить эффективность профилактической работы контрольно-надзорных органов МЧС России, обеспечить качественно новый уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Он также обратил внимание участников заседания на то, что благодаря работе всех элементов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, количество происшествий, связанных с причинением вреда охраняемым законом ценностям, ежегодно снижается.

Сегодня система надзора МЧС России развивается вместе с представлениями общества об этой деятельности.

«В ближайшие годы нам предстоит работа по внедрению системы управления рисками, совершенствованию нормативной базы для объектов с массовым пребыванием людей, включая участие надзорных органов МЧС России в процедурах ввода в эксплуатацию таких объектов», – заключил Ринат Еникеев.